• Tajik
  • Русский
  • English

Проект 18 мостов в ГБАО

«Укрепление важнейшей инфраструктуры для обеспечения

устойчивости к природным опасностям»

 

 

ID проекта Категория:

158298

Категория экологической оценки (ЭО) Проекта:

«Б» — частичная оценка

1. Цели развития проекта (ЦРП)

Общая цель: Основная цель данного проекта заключается в содействии обеспечению повышенной климатической устойчивости мостов в Дарвазском, Ванджском, Рушанском и Мургабском районе ГБАО после их реконструкции.

2. Заказчик- Министерство транспорта Республики Таджикистан.

3. Консультант по надзору:

Dongsung Engineering Co., Ltd  (Республика Корея),

суб-консультант компания «Вали»

4. Подрядная организация:

China Road and Bridge Corporation (Китай)

5. Команда ГРП МТ РТ (индивидуальные консультанты)

ФИО

Должность

Телефон

Электронный адрес

1

Сироджзода Ш.Х

Заместитель министра транспорта, Директор ГРП

2212133

pitmintranstj@gmail.com

2

Сухроб Нурулло

Начальник отдела по работе с иностранными инвестициями, Заместитель директора ГРП

918615332

2222221

odinaev_suhrob@mail.ru

1

Одинаев Р.

 

Консультант инженер мостовик

935 19 22 21

scinhpbridgeng@gmail.com

2

Рахимова М.

Консультант по финансовому управлению

988 55 77 22

scinhpfm@gmail.com

3

Авзалшоев Б.

Консультант по экологическим гарантиям

93 900 12 96

scinhpenv@gmail.com

4

Сафаров Д.

Консультант по социальным вопросам

989 11 55 60

scinhpsocial@gmail.com

5

Мирсаидзода Т.

Консультант переводчик

938 01 16 16

scinhptransl@gmail.com

 

6. Компоненты проекта:

1.Укрепление потенциала по управлению риском бедствий.

Подкомпонент 1.2. Оценка сейсмической опасности для улучшения идентификации риска бедствий

Подкомпонент 1.3. Подготовка стратегии финансовой защиты для смягчения фискальных потрясений, проистекающих из стихийных бедствий

2.Обеспечение устойчивости критически важной инфраструктуры к природным опасностям.

Подкомпонент         2.1. Укрепление мостов

Подкомпонент 2.2. Укрепление противопаводковой и речной берегоукрепительной инфраструктуры

3.Условный компонент по реагированию на чрезвычайные ситуации.

4.Управление Проектом.

7. Проект разделен на 2 (два) Лота:

Лот №1. Строительство 9 мостов  в Ванджском и Рушанском районах ГБАО

Дата Начала Работ - 09 декабря 2019г.

Дата Завершения - 08 июня 2021г.

Лот №2. LOT 2 Строительство  8 мостов  в Дарвазском, Рушанском

и Мургабском районах ГБАО

Дата Начала Работ - 06 Апреля 2020

Дата Завершение --  05 Октября 2021

6. Дарвазский район:

- реабилитация автомобильных мостов в Дарвазском районе:

 2-(двух) единиц мостов обшей длиной 47.6  метра.

- обустройство автомобильной дороги:

Ванджский район:

- реабилитация автомобильных мостов в Ванджский районе:

 8 (восемь) единиц мостов обшей длиной 238.21  метра.

- обустройство автомобильной дороги:

Рушанский район:

 - реабилитация автомобильных мостов в Рушанский районе:

  4 (четыре) единицы мостов обшей длиной 205.7 метра.

- обустройство автомобильной дороги:

Мургабский район:

 - реабилитация автомобильных мостов в Мургабский районе:

 4 (четыре) единиц мостов обшей длиной 103.6 метра.

- обустройство автомобильной дороги:

  Гендер, социальное включение.

  Социальная оценка, проведенная для Проекта, показала, что уровень участия женщин в рабочей силе является относительно низким. Женщины в обследованной местности вовлечены в небольшой спектр генерирующей доход деятельности: в основном сельское хозяйство, торговля и шитье с ограниченной возможностью заработка. В Республике Таджикистан в строительной отрасли и в управлении транспортной инфраструктурой в основном доминируют мужчины, и женщины сталкиваются с неравными возможностями. Проектом будет уделяться особое внимание обеспечению того, чтобы женщины получали выгоды от интервенций Проекта , для обеспечения участия женщин в связанных с Проектом мероприятиях будет проводиться целевая работа с населением. На стадии разработки, например, женщины были включены в качестве основных участников консультационных процессов (таких, как обсуждения в фокус-группах в рамках социальной оценки и общественные консультации), и с женщинами проводились отдельные обсуждения, чтобы они могли свободно выразить свои взгляды и потребности. Информация о конкретных потребностях женщин и детей поможет учесть их при проектировании устойчивой к природным опасностям инфраструктуры и вспомогательных объектов (например, тротуаров, дорожных перекрестков и знаков). 

  На стадии реализации и гендерные, и уязвимые группы — если/когда их затронут вопросы переселения — получат компенсацию, связанную с их жизнедеятельностью и занятием. В список бенефициаров компенсаций и реабилитации, однако, будут особенно включаться женщины, возглавляющие домохозяйства. Наряду с включением их как «счетчика» воздействия, женщины и уязвимые домохозяйства также получат обучение относительно новых возможностей трудоустройства, в том числе возможностей, связанных с Проектом. Более того, будет уделяться особое внимание вопросам, запросам, жалобам или претензиям, направляемым женщинами или уязвимыми домохозяйствами, и будет должным образом обеспечена обратная связь. Участие женщин будет отслеживаться и отражаться в квартальных отчетах. В течении мая-июня 2021года, запланировано проведение встреч (фокус-групп) во всех районах реализации проекта.

  Окружающая среда (в том числе охранные меры).

  В связи с ожидаемым воздействием на окружающую и социальную среду Проекту присвоена Категория «Б» охранных мер. Активизируемые типы охранной политики — Операционная политика 4.01 (Экологическая оценка), Операционная политика 4.12 (Вынужденное переселение) и Операционная политика 7.50 (Проекты на международных водотоках).

  Механизм рассмотрения жалоб.

  Восстановление важных инфраструктур играет неоценимую роль в развитии экономики республики в общем, а также в повышении жизненного уровня населения в районах реализации Проекта.            

      При реализации Проекта у бенефициаров могут возникнуть вопросы экономического, социального, экологического и другого характера, которые необходимо рассмотреть в рамках Проекта. Для решения таких проблем ГРП подготовил документ «Механизмы рассмотрения жалоб и предложений», который предусматривает весь процесс рассмотрения жалоб и предложений бенефициаров Проекта.

   Основными целями механизма рассмотрения жалоб являются:

• Достижение взаимно согласованных решений, удовлетворяющих как Проект, так и сообщество, и решение любых жалоб на местном уровне при консультации с потерпевшей стороной;

• Содействие беспрепятственной реализации Проекта, в частности, сокращение длительных судебных процессов и предотвращения задержек в реализации проекта;

• Содействие процессу развития на местном уровне, сохраняя при этом  прозрачность, а также установление отчётности перед пострадавшими жителями

  Для оперативной связи с местным населением и своевременным реагированием на замечания, предложения и рекомендации, согласно правил и процедур Всемирного Банка, были проведены следующие мероприятия:

  В апреле 2020года начали устанавливать информационные щиты и ящики для жалоб и пожеланий. На каждом участке объекта установлены информационные  щиты и ящики для сбора письменных предложения и замечаний от ЛЗП и заинтересованных сторон.

   Механизмы рассмотрения жалоб и предложений нужны для того, чтобы бенефициары (получатели выгоды) Проекта имели возможность со своими жалобами, пожеланиями, предложениями относительно реализации проекта и его воздействия на них (проблемы социального, экологического, экономического и др. характера) обращаться в ГРП или ЦУП с гарантией их своевременного решения.  Механизм даёт возможность разрешению возникающих трудностей в пользу обеих сторон. Кроме того, если в случае реализации Проекта чей-то участок земли, здание, имущество и/или сооружение попадает под воздействие реализации Проекта, Центр реализации Проекта разрабатывает «План действий по    переселению» и является ответственным по его реализацию

  Рассмотрение жалоб и предложений от бенефициаров осуществляется   на безвозмездной основе, если эти жалобы потребуют финансовых затрат в судебном процессе. С целью улучшения и прозрачности деятельности Проекта, выполнение восстановительных работ и устранение существующих  недостатков обеспечивается прием и своевременное рассмотрение заявлений, жалоб и предложений членов общин и коллективов, являющихся   получателями выгоды (бенефициары). Рассмотрение жалоб проводится конфиденциально и человек, подающий жалобу, не преследуется и не наказывается.    

  Рассмотрение жалоб и предложений от бенефициаров в рамках компетенции и реализации Проекта.

     Все получатели выгоды от реализации Проекта (население, учреждения и предприятия, общественные организации, общины и другие), которые находятся в зоне реализации Проекта и/или сотрудничают с Проектом, могут подавать свои жалобы и предложения по процессу реализации Проекта, его воздействиям и последствиях, а также по другим аспектам, связанным с реализацией Проекта.  

 Жалобы и предложения можно подавать письменно, устно, по телефону, SMS-сообщением или коллективным письмом, а также через средства массовой информации или через веб-сайт ГРП.

В каких случаях Бенефициары (получатели выгоды) Проекта могут подавать жалобы?

 Если:

-В процессе реализации Проекта ущемлены их права на имущество, здоровье и безопасность;

-Реализация Проекта влияет отрицательно на нынешнюю ситуацию домохозяйств;

-При реализации Проекта нарушено экологическое состояние зоны;

-Нарушено равноправие мужчин и женщин (гендерные проблемы);

-Не учтено состояние уязвимых слоёв населения (инвалидов, одиноких женщин, многодетных семей);

-В процессе реализации Проекта женщины и подростки привлечены к насильственному труду;

-Компенсация не выплачивается в соответствии с планом оценки отчуждаемого имущества и другие.

 Надо отметить, что рассмотрение жалоб и предложений от бенефициаров проводится только в рамках полномочий Проекта. Жалобы и предложения, имеющие общий характер и не относящие к реализации проекта не будут рассмотрены, так как они входят в полномочия других государственных органов.

Процесс рассмотрения жалоб и предложений.

 Рассмотрение заявлений (жалобы, предложения, просьбы) бенефициара начинается с контакта представителей местных органов государственной власти (Джамоат, махалля) и эксперта по социальным вопросам Проекта.  Эксперт ГРП регистрирует жалобу в журнале для жалоб и предложений. Если проблема, представленная от бенефициара, не может быть удовлетворена в течение 5 дней, тогда она переносится на следующий уровень. В журнале жалоб и предложений делается запись о решении проблемы или решение перенести её на следующий уровень.

            В случае если жалобы, не могут быть удовлетворены экспертом по социальным вопросам ГРП в течение 5 дней, бенефициар обращается со своей жалобой в письменном виде в ГРП. Заявление с жалобой подписывается и датируется потерпевшей стороной. Ответственный работник (Эксперт по социальным вопросам) ГРП будет действовать как контактное лицо, которое является непосредственным каналом связи с бенефициаром.  В случае, если бенефициар не в состоянии подать письменную жалобу самостоятельно, местный сотрудник в сфере коммуникаций пишет заявление с жалобой от имени потерпевшей стороны. Этот сотрудник также регистрирует неформальные жалобы и предложения. Потерпевшая сторона ставит личную подпись на заявлении.

            Эксперт по социальным вопросам ГРП определяет   законности жалоб с юридической точки зрения и предложений. Если жалобы или предложения входят в компетенцию Проекта, ГРП доводить данную информацию бенефициарам, и им будет оказана соответствующая помощь. Ответ на жалобу даётся в посменной или устной форме в   течение 14 дней, в ходе этого срока с потерпевшей стороны проводятся встречи и обсуждения со стороны ответственных лиц. Если жалоба связана с оценкой имущества, тогда проводится вторая или даже третья оценка, с целью удовлетворения интересов обеих сторон.   Сотрудник в сфере коммуникаций предоставляет помощь потерпевшей стороне на всех этапах, чтобы способствовать удовлетворению её жалоб и обеспечить оптимально возможный способ разрешения проблем.

            Если после получения ответа от ГРП жалоба не удовлетворена, Проект обращается в Комиссию по разрешению конфликтов (КРК). КРК состоит, по крайней мере, из 5 членов, 2 из которых являются сотрудниками ГРП. Другие 3 члена должны быть не заинтересованными лицами:

- представители общепризнанной НПО/ОГО, работающие в данном регионе или по регионам страны;

- уважаемые лица с соответствующей репутацией (например, уважаемый юрист или профессор), если они доступны;

- представители участвующего города (жители данного села, в котором проводится Проект).

Комиссия по разрешению конфликтов создаётся по запросу ГРП или местного Хукумата (в районах зоны реализации Проекта). Решения, принимаемые комиссией и согласованные между всеми сторонами, легализуются в виде распоряжений участвующих Хукуматов.

Если по поводу решения КРК у бенефициара есть какие-либо возражения, дело может быть передано потерпевшей стороной в суд.

  По всем возникающим вопросам в ходе реализации проекта, можно обращаться к представителям Заказчика, Консультанта по надзору и Подрядной организации. Адреса и номера телефонов указаны на информационных щитах, расположенных во всех районах строительства мостов.

Команда Проекта Всемирного Банка:

    1. Даниэл Кулл
    2. Маринос Скемпас
    3. Джон Брайант Колльер
    4. Светлана Шарипова
    5. Фаридун Сангинов
    6. Нисо Базидова
    7. Гулру Азамова
    8. Дилшод Каримова
    9. Навруза Аликулова

     

    Старший специалист по управлению рисками бедствий, Руководитель команды Проекта

    Консультант, инженер мостовик

    Старший специалист по вопросам окружающей среды

    Консультант по социальным вопросам

    Специалист по операциям

    Аналитик по финансовому управлению

    Специалист по социальному развитию

    Специалист по закупкам

    Программный ассистент